国务院关于深化测验招生制度改革的实施看法
http://sinanemre.com  2014年9月4日  来源:中心人平易近当局网站

               国发〔2014〕35号
  
各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:
  
  测验招生制度是国度根本教导制度。党的十八届三中全会对测验招生制度改革作出周全安排,本年《当局任务申报》提出了明白请求。改革开放30多年来,我国测验招生制度赓续改进完美,初步构成了相对完全的测验招生体系,为先生生长、国度选才、社会公平作出了汗青性供献,对进步教导质量、晋升公平易近本质、促进社会纵向活动、办事国度现代化扶植发挥了弗成替换的重要感化。这一制度整体上符合国情,威望性、公平性社会承认,但也存在一些社会反应激烈的成绩,主如果唯分数论影响先生周全生长,一考定毕生使先生进修包袱太重,区域、城乡退学机会存在差距,中小学择校景象较为凹陷,加分造假、背规招生景象时有产生。为贯彻落实党中心、国务院决定计划安排,现就深化测验招生制度改革提出以下实施看法。
  
  一、整体请求
  
  (一)指导思维。
  
  高举中国特点社会主义巨大年夜旗号,以邓小平实际、“三个代表”重要思维、迷信生长不雅为指导,周全贯彻党的教导方针,保持立德树人,适应经济社会生长对多样化高本质人才网job.vhao.net的须要,从有益于促进先生安康生长、迷信提拔各类人才网job.vhao.net和保护社会公平出发,卖力总结经历,凹陷成绩导向,深化测验招生制度改革,为弄妥人平易近满足的教导、扶植人力资本强国供给有力保证,为完成“两个一百年”斗争目标和中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦供给强有力的人才网job.vhao.net支撑。
  
  (二)基来源基本则。
  
  保持育工本钱,遵守教导规律。把促进先生安康生长成才作为改革的出发点和落脚点,改变双方面应试教导偏向,保持精确育人导向,践行社会主义核心价值不雅,深刻推动本质教导,培养德智体美周全生长的社会主义扶植者和交班人。
  
  出力完美规矩,确保公平公平。把促进公平公平作为改革的根本价值取向,加强宏不雅调控,完美司法律例,健全部制机制,实在保证测验招活力会公平、法式榜样地下、成果公平。
  
  表现迷信高效,进步提拔程度。增长先生选择权,促进迷信选才,完美当局监管机制,确保测验招生任务高效、有序实施。
  
  加强统策划划,积极稳妥推动。全体设计从基本教导到高等教导测验招生制度改革,促进浅显教导、职业教导、持续教导之间连接沟通,兼顾实施测验、招生和管理制度综合改革,试点先行,稳步推动。
  
  (三)整体目标。
  
  2014年启动测验招生制度改革试点,2017年周全推动,到2020年根本建立中国特点现代教导测验招生制度,构成分类测验、综合评价、多元登科的测验招生形式,健全促进公平、迷信选才、监督有力的体系体例机制,构建连接沟通各级各类教导、承认多种进修成果的毕生进修“立交桥”。
  
  2、重要义务和办法
  
  (一)改进招生筹划分派方法。
  
  1.进步中西部地区和人口大年夜省高考登科率。综合推敲生源数量及办学条件、卒业生失业状况等身分,完美国度招生筹划编制办法,催促高校严格履行招生筹划。持续实施增援中西部地区招生协作筹划,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要地下招生名额分派准绳和办法,公道肯定分省招生筹划,严格控制属地招生比例。2017年登科率最低省分与全国均匀程度的差距从2013年的6个百分点减少至4个百分点以内。
  
  2.增长乡村校生上重点高校人数。持续实施国度乡村贫苦地区定向招生专项筹划,由重点高校面向贫苦地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排必定比例的名额招收遥远、贫苦、平易近族地区优良乡村校生。2017年贫苦地区乡村校生进入重点高校人数明显增长,构成保证乡村校生上重点高校的长效机制。
  
  3.完美中小学招生办法破解择校困难。推动九年义务教导均衡生长,完美义务教导免试就近退学的详细办法,试行学区制和九年一向对口招生。改进高中阶段黉舍测验招生方法。实施优良浅显高中和优良中等职业黉舍招生名额公道分派到区域内初中的办法。进一步落实和完美进城务工人员随迁后代就学和升学测验的政策办法。
  
  (二)改革测验情势和内容。
  
  1.完美高中学业程度测验。学业程度测验重要考验先生进修程度,是先生卒业和升学的重要根据。测验范围覆盖国度规定的一切进修科目,引导先生卖力进修每门课程,防止严重偏科。学业程度测验由省级教导行政部分按国度课程标准和测验请求组织实施,确保测验安然有序、成就真实可信。各地要公道安排课程进度和测验时间,创造条件为有须要的先生供给同一科目参加两次测验的机会。2014年出台完美高中学业程度测验的指导看法。
  
  2.标准高中先生综合本质评价。综合本质评价重要反应先生德智体美周全生长情况,是先生卒业和升学的重要参考。建立标准的先生综合本质档案,客不雅记录先生生长过程当中的凹陷表示,重视社会义务感、创新精力和实际才能,重要包含先生思维品德、学业程度、身心安康、兴趣特长、社会实际等外容。严格法式榜样,强化监督,确保地下透明,包管内容真实精确。2014年出台标准高中先生综合本质评价的指导看法。各省(区、市)制订综合本质评价根本请求,黉舍组织实施。
  
  3.加快推动高职院校分类测验。高职院校测验招生与浅显高校相对分开,实施“文明本质+职业技能”评价方法。中职黉舍卒业生报考高职院校,参加文明基本与职业技能相结合的测试。浅显高中卒业生报考高职院校,参加职业适应性测试,文明本质成就应用高中学业程度测验成就,参考综合本质评价。先生也可参加同一高考进入高职院校。2015年经过过程分类测验登科的先生占高职院校招生总数的一半阁下,2017年成为主渠道。
  
  4.深化高考测验内容改革。根据高校人才网job.vhao.net提拔要求和国度课程标准,迷信设计命题内容,加强基本性、综合性,侧重考察先生自力思虑和应用所学知识分析成绩、处理成绩的才能。改进评分方法,加强评卷管理,完美成就申报。加强国度教导测验机构、国度题库和外语才能测评体系扶植。2015年起增长应用全国同一命题试卷的省分。
  
  (三)改革招生登科机制。
  
  1.增添和标准测验加分。大年夜幅增添、严格控制测验加分项目,2015年起撤消体育、艺术等特永生加分项目。确有须要保存的加分项目,应公道设置加分分值。摸索完美边疆平易近族特困地区加分政策。处所性高考加分项目由省级人平易近当局肯定并报教导部立案,准绳上只实用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。加强考生加分资格审核,严格认定法式榜样,做好地下公示,强化监督管理。2014岁尾出台进一步增添和标准高考加分项目和分值的看法。
  
  2.完美和标准自立招生。自立招生重要提拔具有学科特长和创新潜质的优良先生。请求先生要参加全国同一高考,达到照应请求,接收报考高校的考察。试点高校要公道肯定考察内容,不得采取联考方法或组织专门培训。标准并地下自立招生办法、考察法式榜样和登科成果。严格控制自立招生范围。2015年起履行自立招生安排在全国同一高考落先行。
  
  3.完美高校招生提拔机制。高校要将触及测验招生的相干事项,包含标准、条件和法式榜样等外容,在招生章程中详细列明并提早向社会公布。加强黉舍招生委员会扶植,在制订黉舍招生筹划、肯定招生政策和规矩、决定招生严重年夜事项等方面充分发挥招生委员会感化。高校可经过过程聘请社会监督员巡查黉舍测试、登科现场等方法,对招生任务实施第三方监督。建立测验登科申述机制,及时回应处理各类成绩。建立招生问责制,2015年起由校长签发登科告诉书,对登科成果担任。
  
  4.改进登科方法。履行高考成就公布后填报自愿方法。创造条件渐渐撤消高校招生登科批次。改进投档登科形式,推动并完美平行自愿投档方法,增长高校和先生的双向选择机会。2015年起在有条件的省分展开登科批次改革试点。
  
  5.拓宽社会成员毕生进修通道。扩大年夜社会成员接收多样化教导机会,中等职业黉舍可实施注册退学,成人高等学历教导实施弹性学制、宽进严出。为残疾人等特别群体参加测验供给办事。摸索建立多种情势进修成果的认定转换制度,试行浅显高校、高职院校、成人高校之间学分转换,完成多种进修渠道、进修方法、进修过程的相互连接,构建人才网job.vhao.net生长“立交桥”。2015年研究出台学分互认和转换的看法。
  
  (四)改革监督管理机制。
  
  1.加强信息地下。深刻实施高校招生“阳光工程”,健全分级担任、标准有效的信息地下制度。进一步扩大年夜信息地下的内容,及时地下招生政策、招生资格、招生章程、招生筹划、考生资格、登科法式榜样、登科成果、咨询及申述渠道、严重年夜事宜背规处理成果、登科重生复查成果等信息。进一步扩大年夜信息地下的范围,接收考生、黉舍和社会的监督。
  
  2.加强迫度保证。健全当部分分协作机制,强化教导测验安然管理制度扶植,构建迷信、标准、严密的教导测验安然体系。健全诚信制度,加强考生诚信教导和诚信档案管理。健全教导测验招生的司法律例,进步测验招生法制化程度。
  
  3.加大年夜背规查处力度。加强测验招生全程监督。严肃查处背法背规行动,严格穷究当事人及相干人员义务,及时公布查处成果。构成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务。
  
  (五)启动高考综合改革试点。
  
  1.改革测验科目设置。加强高考与高中进修的接洽关系度,考生总成就由同一高考的语文、数学、外语3个科目成就和高中学业程度测验3个科目成就构成。保持同一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文文科,外语科目供给两次测验机会。计入总成就的高中学业程度测验科目,由考生根据报考高校要求和本身特长,在思维政治、汗青、地理、物理、化学、生物等科目中自立选择。
  
  2.改革招生登科机制。摸索基于同一高考和高中学业程度测验成就、参考综合本质评价的多元登科机制。高校要根据本身办学定位和专业培养目标,研究提出对考生高中学业程度测验科目报考要求和综合本质评价应用办法,提早向社会公布。
  
  3.展开改革试点。按照兼顾筹划、试点先行、分步实施、有序推动的准绳,选择有条件的省(市)展开高考综合改革试点。及时调剂充分、总结完美试点经历,实在经过过程综合改革,更好地贯彻党的教导方针,周全实施本质教导,增长先生的选择性,分散先生的测验压力,促进先生周全而有特性的生长。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点筹划,从2014年春季新退学的高中一年级先生开端实施。试点要为其他省(区、市)高考改革供给根据。
  
  3、加强组织引导
  
  (一)细化实施筹划。各地各有关部分要高度看重测验招生制度改革,实在加强引导。教导部等有关部分要抓紧研究制订配套文件。各省(区、市)要结合实际制订本地测验招生制度改革实施筹划,经教导部立案后向社会公布。
  
  (二)有序推动实施。要充分推敲教导的周期性,提早公布测验招生制度改革实施筹划,给考生和社会以明白、稳定的预期。及时研究处理改革中碰到的新情况新成绩,赓续总结经历、调剂完美办法。
  
  (三)加强宣传引导。要加大年夜对改革筹划和政策的宣传解读力度,及时回应社会关怀,解疑释惑、凝集共鸣,修建优胜改革氛围。
  
                             国务院
  
                           2014年9月3日
 关于教导更多的相干文章请点击检查 

特别解释:由于各方面情况的赓续调剂与变更,华禹教导网(Www.Huaue.Com)所供给的信息为非贸易性的教导和科研之目标,其实不料味着赞成其不雅点或证明其内容的真实性,仅供参考,相干信息敬请以威望部分公布的正式信息为准。